湖南省住房和城乡缔造厅  湖南省发展和革新委员会

湖南省财政厅  湖南省国土资源厅  湖南省

公安消防总队  湖南省质地时期监督局

对于印发《湖南省城市既有住宅增设电梯

领导意见》的告知

湘建房〔2018〕159号

HNPR—2018—16043

各市（州）、县（市）城乡探讨局、住房和城乡缔造局（建委、探讨缔造局）、房产局（住房保险局）、发展和革新委员会、财政局、国土资源局、消防支（大）队、质地时期监督局：

　　经谋划，我厅会同发改、财政、国土、消防总队、质监等部门制定了《湖南省城市既有住宅增设电梯领导意见》，现印发给你们，请驯顺履行。

湖南省住房和城乡缔造厅   

湖南省发展和革新委员会   

湖南省财政厅   

湖南省国土资源厅   

湖南省公安消防总队   

湖南省质地时期监督局   

2018年8月13日  

湖南省城市既有住宅增设电梯领导意见

　　为加强既有住宅适老按次改换责任，完善全省既有住宅使发愤能，提升居住品性，方便住户糊口，依据《中华东说念主民共和国物权法》《物业治理条例》《湖南省电梯安全监督治理主义》等法律法例及国度、省联系章程，衔尾我省试验，对全省既有住宅增设电梯责任提议如下意见：

　　一、适用鸿沟

　　县级以上（含县级）城市探讨区鸿沟内已获得房屋通盘权证并插足使用，未设电梯，近期未列入房屋征收鸿沟或贪图，悠闲安全要求的既有住宅。

　　二、实施原则

　　（一）坚握“政府教导、有序鼓吹，业主自发、保险安全，简化手续、便民利民，属地治理、照章监管”的原则。

　　（二）既有住宅增设电梯应悠闲城市探讨、建筑结构安全、抗震安全、消防安全、日照及济急疏散等要求。

　　（三）既有住宅以单元概况楼栋为单元增设电梯。增设电梯应当经该单元概况楼栋私有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总东说念主数2/3（以下简称“双三分之二”）以上的业主喜悦，并就增设电梯工程用度的筹集以及电梯初始、顾惜、维修等用度的分担实现书面左券。增设电梯拟占用业主私有部分概况影响业主私有部分采光、透风的，还应当同期征得该私有部分业主的喜悦。

　　（四）增设电梯用地应位于既有住宅小区缔造用地建筑红线鸿沟内，不得占用市政说念路、消防通说念、公园绿地，不得摧折既有建筑结构，不得压占地下管线，不得危及大众安全。

　　（五）市州房地产阁下部门应凭据各地试验，组织摸底走访，对城市探讨区鸿沟内具备增设电梯条目的既有住宅进行走访统计，确定年度实施贪图，分类、分地区、分年度鼓吹既有住宅增设电梯责任。

　　三、资金筹集

　　既有住宅增设电梯工程用度及电梯初始、顾惜、维修等用度，不错通过下列面孔筹集：

　　（一）业主协商，按一定分担比例共同出资。业主可自行协商出资比例，也可按照所在楼层和私有部分建筑面积分担出资比例。

　　（二）业主可按照联系章程索求住房公积金。

　　（三）业主可按照联系章程恳求使用专项维修资金。

　　（四）饱读吹各种社会本钱及关系产业投资基金参与既有住宅增设电梯名目。

　　增设电梯所筹集的资金及使用情况应当在小区显耀位置公布，接受监督。

　　四、实檀越体

　　喜悦增设电梯的通盘业主是增设电梯的恳求主体。经恳求主体协商喜悦，可托福物业服务企业、具备相应禀赋的施工企业、电梯制造、安设企业、勘探、设想单元等当作实檀越体，负责组织互助工程报建、开拓采购、工程实施、初始治理、可贵顾惜等关系责任。

　　饱读吹企业遴选设想—施工总承包的面孔举座运作既有住宅增设电梯名目。

　　五、组织实施

　　（一）制定实施决议。实檀越体应组织编制增设电梯实施决议。并吞物业治理区域内同期增设多台电梯的，可一并制定实施决议。实施决议主要包括：

　　1．探讨用地、建筑结构、消防安全、噪声影响等方面的可行性分析。包括有禀赋单元出具的住宅安全性温存观念、电力增容决议等；

　　2．增设电梯的决议设想及工程投资估算；

　　3．工程缔造用度筹集决议；

　　4．电梯初始治理及可贵顾惜用度分担决议；

　　5．其他必要的内容。

　　（二）征求犀利关系东说念主意见。实檀越体应当将实施决议征求业主意见，并对征求意见的全流程和遵循负责。

　　1．实檀越体应当在本单元概况楼栋出进口等显耀位置公示增设电梯的联系事项，公示期不少于15天。公示内容包括经该单元概况楼栋“双三分之二”以上业主喜悦增设电梯的解说材料、增设电梯的实施决议等；

　　2．公示时代存在异议的，由业主协商搞定。

　　（三）办理探讨审批手续。经业主充分协商喜悦，由实檀越体握增设电梯实施决议、业主喜悦增设电梯的解说材料比及街说念就业处概况州里东说念主民政府恳求办理增设电梯事宜。

　　街说念就业处概况州里东说念主民政府接受恳求并初审通事后上报城乡探讨部门；由城乡探讨部门牵头召集住建（房产）、发改、财政、国土、消防、质监等部门进行集结审查。各市州、县市城市探讨部门应会同联系部门制定既有住宅增设电梯名目申诉材料清单。

　　集结审查通事后3个责任日内，街说念就业处概况州里东说念主民政府应当将经集结审查通过的决议设想文献，在增设电梯的小区鸿沟内显耀位置公示7个责任日。经公示无异议的，城乡探讨部门应当核发审查意见书。

　　（四）施工图设想及审查。决议设想审查通事后，实檀越体应当托福原设想单元概况具有相应禀赋的设想单元进行施工图设想，并按照关系章程履行施工图审查手续。施工图经审查及格后，方可进行增设电梯施工。

　　（五）工程质地、安全监督申诉手续。实檀越体应当托福具有相应禀赋的施工单元进行施工，并握集结审查喜悦意见向住建部门申诉工程质地、安全监督手续。实檀越体可托福工程监理单元进行监理。

　　（六）办理齐备验收等手续。既有住宅增设电梯的施工安设，应当稳当特种开拓安全方面的关系章程要求。实檀越体对增设电梯施工流程的安全分娩负总责，且应当托福具有相应禀赋的特种开拓历练机构进行监督历练。实檀越体应当照章办理齐备验收手续，齐备验收及格后方可托付使用。齐备验收及格的，实檀越体应当实时向城建档案馆交代缔造工程档案。

　　六、使用治理及可贵

　　电梯共有东说念主应当托福物业服务企业、第三方运检机构概况协商明确其中一个共有东说念阁下理电梯，受托东说念主（单元）履行电梯使用单元的义务，承担相应包袱。共有东说念主未托福的，由共有东说念主履行电梯使用单元的义务，承担相应包袱。

　　电梯使用单元应当向质监部门办理电梯使用登记，作念好电梯使用安全治理责任；应当托福原电梯制造单元概况具有相应禀赋的电梯可贵顾惜单元进行电梯平常可贵顾惜；应当在电梯安全历练及格有用期届满前1个月内向特种开拓历练机构提议依期历练恳求。

　　七、援助战略

　　（一）财政援助

　　各地要按照事权与支拨包袱相适合的原则，照章开展城市既有住宅增设电梯责任。饱读吹有条目的场所凭据经济发展水和缓财政出入等情况，自行确定具体补助标准，统筹整合关系资金，援助既有住宅增设电梯责任。

　　（二）税费援助

　　援助饱读吹领有建筑时期、新材料制造和电梯开拓安设的国有大型企业、民营企业参与既有住宅增设电梯名目，按照章程享受相应税收优惠战略。稳当条目的企业，在交纳国度章程的缔造限制各种保证金时，可按照章程享受减免战略。

　　（三）金融援助

　　饱读吹金融机构加大对既有住宅增设电梯项方针信贷援助力度，开辟绿色通说念，提供各类化金融服务。

　　（四）其他

　　既有住宅增设电梯，不征收增容地价，免缴城市基础按次配套费。

　　八、产权面积

　　既有住宅增设电梯后增多的大众建筑面积，计入房屋公摊面积，可办理不动产登记。

　　九、职责单干

　　城乡探讨、住建（房产）、发改、财政、国土、消防、质监等关系行政阁下部门应当按照简化、便民的原则，凭据各自职责单干，衔尾试验，制定方便高效、易于操作的实施主义，慎重作念好集结审查和把关责任。

　　街说念就业处概况州里东说念主民政府、社区居委会概况村委会等要积极作念好住户的战略宣传和关系互助责任。业主委员会、物业服务企业、施工企业、电梯分娩安设企业、设想单元等应当对既有住宅增设电梯责任赐与领导、协助。

　　十、协商搞定机制

　　业主以为因增设电梯侵扰其通盘权和相邻等民事权益而提议赔偿等要求的，由业主之间协商搞定。街说念就业处概况州里东说念主民政府、社区居委会概况村委会应当应业主请求，依照法定权益与时局组织和谐，促使关系业主在对等协商基础上自发实现和谐左券。业主之间协商或和谐不可的，可照章通过民事诉讼路线搞定。

　　十一、联席会议轨制

　　成就既有住宅增设电梯责任联席会议轨制。对既有住宅增设电梯流程中波及多个阁下部门职能的事项，县市区东说念主民政府城乡探讨阁下部门应当会同住建（房产）、发改、财政、国土、消防、质监等联系部门召开联席会议，共同协商搞定。

　　十二、其他建制镇开展既有住宅增设电梯责任，可参考本意见履行。各地可凭据本意见制定具体主义或实施详情。

　　十三、本意见自2018年10月1日履行，有用期至2023年9月30日止。